Проєкт «Децентралізація в освіті: розвиток освітньої екосистеми»

Мета проєкту

розвиток компетентностей освітніх управлінців задля забезпечення активної участі директорів шкіл у прийнятті рішень та підтримки децентралізації у громадах.

Партнери

Проєкт реалізується ГО «Центр інноваційної освіти «Про.Світ» в партнерстві зі Службою освітнього омбудсмена та за фінансової підтримки організації Nova Ukraine. 

Ключовий експерт проєкту – Сергій Горбачов, перший освітній омбудсмен України. 

Для кого

Проєкт спрямований на роботу із громадами, у яких є команда та які готові працювати у тісній співпраці задля вибудови якісної освітньої екосистеми. Освітня екосистема у нашому розумінні – це мережа інституцій, які прямо чи опосередковано впливають на освітні послуги в громаді. 

До такої команди входять засновники ЗЗСО, представники адміністрацій ЗЗСО. Загальна кількість учасників кожної команди – 24 особи.

Цілі проєкту

• навчання в очно-дистанційному форматі для представників ОМС та менеджерів шкільної освіти;
• розбір кейсів та супровід у їх вирішенні;
• формування спільноти проактивних освітян у громаді та долучення до всеукраїнської спільноти;
• підтримка у вирішенні нових управлінських викликів.

Ключові теми:

• управлінські аспекти дотримання прав в освіті: як ухвалювати рішення, які не порушують права дітей, батьків та педагогів;
• автономія закладів загальної середньої освіти: переваги та виклики на шляху впровадження;
• методи формування та підтримки спільнот освітніх управлінців.

Етапи навчання

• спільна зустріч представників обраних громад у Києві;
• два тренінги наживо для спільноти освітян у кожній відібраній громаді;
• понад 15 онлайн-практикумів з провідними експертами;
• опанування практичних інструментів та супровід під час їх впровадження.

Обсяг навчальної програми

120 годин (4 кредити ЄКТС)

Продукти проєкту

За результатами реалізації проєкту були розроблені ключові аналітичні та практичні продукти, що сприяють розвитку автономії в освіті та підтримці професійних спільнот у громадах, зокрема:

1. 10 моделей функціонування освітянських спільнот — «ПРО.Активні освітянські спільноти в громаді»:

У сучасній системі освіти, де педагог щодня стикається з викликами змін, ізоляції та вигорання, професійні спільноти стають критично важливим простором підтримки, розвитку та взаємодії. Саме тому в межах проєкту “Децентралізація в освіті: розвиток освітньої екосистеми” ми разом з освітянами з 14 громад напрацювали 10 життєздатних моделей професійних освітянські спільнот.

Ці моделі вже функціонують у громадах і є результатом живого досвіду — вони гнучкі, адаптивні й віддзеркалюють реальні потреби освітян. Вони не є універсальними рецептами, але можуть стати основою для побудови сильної, стійкої та живої освітньої екосистеми у громаді.

2. Практичний посібник «Упровадження та розвиток шкільної автономії в умовах децентралізації в освіті»

 На основі результатів дослідження стану автономії закладів загальної середньої освіти в Україні, а також однойменної програми підвищення кваліфікації для представників адміністрації ЗЗСО, яку з січня по червень 2025 року пройшли 248 освітян з 14 громад України, експерти ГО «Про.Світ» уклали практичний посібник «Упровадження та розвиток шкільної автономії в умовах децентралізації в освіті».

Посібник стане у пригоді керівникам закладів загальної середньої освіти, представникам органів місцевого самоврядування, педагогам та фахівцям освітньої сфери, які прагнуть перетворити автономію на інструмент розвитку шкіл і громад.

Посібник «Упровадження та розвиток шкільної автономії в умовах децентралізації в освіті» отримав схвалення Вченою радою Миколаївського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти.

3. Аналітичне дослідження стану автономії ЗЗСО в Україні

Команда ГО «Центр інноваційної освіти «Про.Світ» у співпраці зі Службою освітнього омбудсмена у січні-березні 2025 року провела опитування серед 190 представників адміністрацій шкіл та органів місцевого самоврядування з 13 областей України, аби дослідити:

• Які компоненти автономії вже реалізовані, а які залишаються проблемними?
• Які бар’єри перешкоджають школам стати більш самостійними?
• Як автономія впливає на якість освіти в умовах кризи?

Дослідження продемонструвало чітке й поступове формування нової управлінської культури в освіті: автономія сприймається не як тимчасова ініціатива чи зовнішнє регуляторне рішення, а як бажана стратегічна перспектива розвитку шкільної освіти. Проте дані свідчать про наявність ряду суперечностей, які сповільнюють її системне впровадження. Саме ці протиріччя й окреслюють вектори необхідної підтримки як з боку місцевих управлінських структур, так і на національному рівні.

🔹 Декларація vs реальність: Більшість керівників підтримують автономію, але лише третина вважають свої заклади повністю автономними. Головні перешкоди – брак фінансової самостійності та інституційних ресурсів.

🔹 Відповідальність і страхи: Автономія асоціюється з гнучкістю, але багато керівників побоюються контролюючих органів і не готові до повної фінансової відповідальності.

🔹 Потреба в підтримці

Для успішної автономізації необхідні:

• Фінансова гнучкість і пряме бюджетування.
• Навчання для керівників з управління та юридичних аспектів.
• Чіткі нормативні рамки та інституційні сервіси (наприклад, цифрові платформи звітності, звітності, інструктивно-­методичні центри, кейс-банки успішних практик).

Автономія –  це не лише нові повноваження, а й зміна мислення. Її реалізація вимагає спільної роботи шкіл, місцевих влад та держави.

4. Дослідження перевантаження освітян

Команда ГО “Центр інноваційної освіти “Про.Світ” спільно з Службою освітнього омбудсмена провели опитування з метою докладного вивчення проблематики перевантаження освітян та можливих шляхів її розв’язання. Опитування стосувалося виконання обов’язків поза уроками педагогічних працівників ЗЗСО та виконання обов’язків не передбачених посадовою інструкцією.

Опитування не є репрезентативним, однак надає розуміння орієнтовної ситуації та проблем щодо перевантаження керівників та педагогічних працівників ЗЗСО  і цим є цінним. Респондентами були 395 педагогів із 9 областей України: Полтавської, Львівської, Хмельницької, Рівненської, Житомирської, Київської, Волинської, Кіровоградської та Запорізької.

---

Ці продукти стали основою для подальших рішень як на місцевому, так і на національному рівнях, а також слугують практичним інструментом для управлінських команд, педагогів і органів місцевого самоврядування.

Проєкт реалізується за фінансової підтримки організації Nova Ukraine. Nova Ukraine — американська некомерційна організація, що ставить за мету підвищення обізнаності про Україну за кордоном, зміцнення громадянського суспільства в Україні та надання гуманітарної допомоги Україні.